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　　2022年上半年，鹽田民政以黨的十九屆六中全會(huì)精神為指引，堅(jiān)持以人民為中心，著力抓好“基本民生保障”和“基層社會(huì)治理”兩條主線，構(gòu)建“弱有眾扶、老有頤養(yǎng)、少有善護(hù)、社區(qū)有善治、社會(huì)有參與、服務(wù)有品質(zhì)”的“六有”工作體系，全力以赴滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期盼，推進(jìn)民政民生各項(xiàng)工作真落地見實(shí)效。

　　一、上半年工作成效

　?。ㄒ唬┲Π鸦久裆Ｕ暇W(wǎng)織得更精密。

　　一是健全有溫度的“弱有眾扶”社會(huì)保障體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)民生服務(wù)，持續(xù)聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，實(shí)施“知民情、紓民困、暖民心”關(guān)愛行動(dòng)，守牢民生保障底線。打造“進(jìn)萬家門、訪萬家情”民生關(guān)愛品牌。2022年春節(jié)前后動(dòng)員全區(qū)1600多名黨員干部，主動(dòng)上門走訪轄區(qū)困難群眾、特殊群體、優(yōu)撫對(duì)象、老人代表等近萬名群眾，收集各類意見建議300多條，多方合力辦好了一批群眾呼聲高的民生實(shí)事，讓“微實(shí)事”撬動(dòng)群眾“大幸福”，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，織密扎牢民生保障網(wǎng)。開展“解憂暖心傳黨恩”行動(dòng)。全局黨員干部深入基層社區(qū)開展“知民情解民憂、傳黨恩送溫暖”探訪慰問活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)40余戶低保低邊、困境兒童家庭進(jìn)行走訪慰問，通過結(jié)對(duì)幫扶的方式，形成支部黨員“工作在單位、服務(wù)進(jìn)社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合、同頻共振、一體建設(shè)。提升扶殘助殘服務(wù)水平。鹽田區(qū)十大民生實(shí)事——鹽田區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心正式投入運(yùn)營，為轄區(qū)殘疾人提供“一站式”高質(zhì)量服務(wù)。積極落實(shí)分散按比例安排殘疾人就業(yè)，積極推進(jìn)殘疾人文化體育建設(shè)，成立深圳市鹽田區(qū)慈善會(huì)·鹽田區(qū)扶殘助殘關(guān)愛基金，完成區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)社會(huì)心理服務(wù)體系構(gòu)建，筑牢殘疾人保障防護(hù)網(wǎng)。創(chuàng)新完善社會(huì)救助參與機(jī)制。匯聚社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等力量，接收各類社會(huì)捐助物資450余萬元，用于疫情防控、民生關(guān)愛等一線服務(wù)。用好綜合慈善超市“眾益家園”，開展“愛心廚房”、邊防慰問、“六一”走訪等活動(dòng)，打造“救助+慈善”服務(wù)模式。加強(qiáng)困難和特殊人群關(guān)愛保障。推進(jìn)落實(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)、全省困難群眾救助補(bǔ)助資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題專項(xiàng)治理行動(dòng)、困難家庭中特殊群眾排查整治行動(dòng)、規(guī)范兜底保障動(dòng)態(tài)管理專項(xiàng)行動(dòng)，優(yōu)化流浪乞討人員關(guān)愛救助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫”。

　　二是完善成色足的“老有頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務(wù)體系。打造“兜底型保障、普惠性供給、多元化服務(wù)、全程流監(jiān)管和關(guān)心關(guān)愛”五大圈層養(yǎng)老服務(wù)。兜底型養(yǎng)老服務(wù)保障。將符合條件的老年人納入相應(yīng)社會(huì)救助范圍，并予以居家養(yǎng)老、適老化改造、長者助餐等服務(wù)的政策傾斜，優(yōu)先免費(fèi)提供服務(wù)，保障基本養(yǎng)老。普惠性養(yǎng)老服務(wù)供給。提供“點(diǎn)單式”服務(wù)供給，滿足老人多層次、多樣化需求；推廣“餐飲企業(yè)社會(huì)化助餐”模式，提高助餐點(diǎn)覆蓋率和使用率；優(yōu)化“一中心多站點(diǎn)”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)布局均衡、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“街道－社區(qū)－小區(qū)－居家”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；開展家庭養(yǎng)老床位服務(wù)，探索機(jī)構(gòu)居家相融合、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)向居家社區(qū)延伸。多元化養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)鹽田區(qū)十大民生實(shí)事——智能照顧養(yǎng)老服務(wù)，包括長者助行、智能養(yǎng)老、智享頤年服務(wù)中心三個(gè)項(xiàng)目。為千余名空巢獨(dú)居孤寡高齡老人安裝智能設(shè)備，提供24小時(shí)緊急救助和健康監(jiān)測(cè)；在社區(qū)投放70臺(tái)固定或機(jī)動(dòng)輪椅，配合共享爬樓機(jī)，幫助行動(dòng)不便老人外出；開展智能養(yǎng)老設(shè)備展示體驗(yàn)與培訓(xùn)、數(shù)據(jù)采集等服務(wù)，解決“銀發(fā)鴻溝”難題。全流程養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管。線上依托鹽田智慧民政系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全程信息化、服務(wù)軌跡可隨時(shí)追溯，服務(wù)成效實(shí)時(shí)監(jiān)控。線下委托第三方機(jī)構(gòu)開展日常監(jiān)管與評(píng)估，建立養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。關(guān)心關(guān)愛服務(wù)體系。開展互助養(yǎng)老“時(shí)間銀行”服務(wù)，促進(jìn)老人需求與志愿服務(wù)無縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)“鄰里守望互助、關(guān)愛共享養(yǎng)老”。累計(jì)發(fā)展334余名志愿者，開展服務(wù)時(shí)長約1.2萬小時(shí)。

　　三是建立更貼心的“少有善護(hù)”兒童保護(hù)體系。落實(shí)兒童福利和未成年人保護(hù)工作，為困境兒童提供10萬元保額的人身意外傷害保險(xiǎn)；持續(xù)做好“人人享有、便民優(yōu)質(zhì)”的殘疾兒童康復(fù)與救助，為殘疾兒童提供運(yùn)動(dòng)治療、感覺統(tǒng)合訓(xùn)練、言語功能訓(xùn)練、小組課、作業(yè)訓(xùn)練等康復(fù)服務(wù)，上半年累計(jì)服務(wù)近3000人次；為重度殘疾兒童送教上門，累計(jì)服務(wù)600余人次；累計(jì)資助少兒康復(fù)補(bǔ)貼、人工耳蝸配件及升級(jí)補(bǔ)貼、兒童保教費(fèi)補(bǔ)貼等200余萬元。

　　（二）著力把基層社會(huì)治理新品質(zhì)展示得更充分。

　　一是構(gòu)建廣覆蓋的“社區(qū)有善治”基層共建格局。持續(xù)開展“兜底民生服務(wù)雙百工程”，加強(qiáng)社工站人才隊(duì)伍建設(shè)、健全運(yùn)行保障機(jī)制、整合民生服務(wù)資源，為困難群眾和特殊群體提供政策、心理、資源、能力、社會(huì)融入等多元服務(wù)，打通為民服務(wù)“最后一米”。推進(jìn)社區(qū)基層自治能力提升，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)建設(shè)，做好新一屆社區(qū)居民議事會(huì)組建，積極引導(dǎo)居民群眾依法有序參與社區(qū)民主協(xié)商；規(guī)范社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)制度、人員管理，切實(shí)把好人員“入口關(guān)”，做好正常離任村干部信息采集工作、資格認(rèn)定和復(fù)審工作。民生微實(shí)事力求新成效，優(yōu)化我區(qū)“民生微實(shí)事”運(yùn)行工作機(jī)制并列入改革計(jì)劃；持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，規(guī)范民微資金使用，避免超額立項(xiàng)，減少跨年支付，提高資金安排的統(tǒng)籌性、項(xiàng)目開展的標(biāo)準(zhǔn)化、驗(yàn)收評(píng)估的柔性調(diào)整，以民微項(xiàng)目激活社區(qū)居民自治的動(dòng)力。

　　二是打造品牌響的“社會(huì)有參與”基層共治機(jī)制。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展，圓滿完成社會(huì)組織黨委和支部換屆選舉；引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理，組織發(fā)動(dòng)120余家社會(huì)組織近2000名從業(yè)人員參與疫情防控，累計(jì)服務(wù)時(shí)長達(dá)10萬小時(shí)，推動(dòng)社會(huì)組織成為社區(qū)共同治理的生力軍；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，開展規(guī)范社會(huì)團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)專項(xiàng)清理整治工作、“僵尸型”社會(huì)組織專項(xiàng)整治行動(dòng)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)、規(guī)范慈善財(cái)產(chǎn)投資活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)等社會(huì)組織領(lǐng)域五項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，確保社會(huì)組織正確發(fā)展方向，形成一批“黨建好、管理好、發(fā)展好、信用好、廉潔好”的品牌社會(huì)組織，推動(dòng)社區(qū)共治獲得“新引擎”。

　　三是提供質(zhì)量優(yōu)的“服務(wù)有品質(zhì)”民生公共服務(wù)。“智慧民政”升級(jí)改造，成功對(duì)接入深圳市電子政務(wù)智慧指揮中心平臺(tái)并接入市長辦公室，不斷提升民生保障和社會(huì)服務(wù)精細(xì)化水平；申報(bào)創(chuàng)建廣東省婚俗改革試驗(yàn)區(qū)，立足區(qū)域山海特色，打造鹽田婚登品牌。拓展智能化服務(wù)，紀(jì)念照打印，特色日主題頒證儀式等個(gè)性化結(jié)婚登記服務(wù)，彰顯鹽田婚登特色。5月20日辦理結(jié)婚登記103對(duì)，創(chuàng)建區(qū)以來登記量新高；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，妥善做好清明期間殯葬服務(wù)及疫情防控，規(guī)范華僑墓園墓位開發(fā)、銷售、安葬監(jiān)管、檔案管理工作。持續(xù)抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控和安全生產(chǎn)，圓滿完成“0323”處置工作，嚴(yán)密抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)常態(tài)化閉環(huán)管理，不斷鞏固提高特殊場(chǎng)所疫情防控效果和應(yīng)急處置能力。

　　二、2022年下半年工作計(jì)劃

　?。ㄒ唬┰鷮?shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域疫情防控。根據(jù)市區(qū)防控要求及時(shí)調(diào)整防控措施，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控方針不動(dòng)搖，進(jìn)一步壓實(shí)四方責(zé)任，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)抓好養(yǎng)老院、殘康中心等特殊場(chǎng)所疫情防控工作，確保疫情防控和應(yīng)急處置有備有序有力。

　?。ǘ┏掷m(xù)兜住兜牢民生底線。一是持續(xù)推進(jìn)“進(jìn)萬家門、訪萬家情”走訪活動(dòng)，善始善終做好典型案例收集和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；二是持續(xù)深化殘疾人綜合服務(wù)。推進(jìn)殘疾人家庭無障礙改造，用實(shí)用好新殘疾人綜合服務(wù)中心，做好殘疾人康復(fù)與救助工作，提升康復(fù)技術(shù)水平，特別是殘疾兒童康復(fù)技術(shù)，讓殘疾兒童享有可保障、高水平的康復(fù)服務(wù)；三是持續(xù)做好特殊群體救助工作，保障轄區(qū)困難群眾基本生活。加強(qiáng)街面流浪乞討人員排查救助，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線事情發(fā)生。

　　（三）深入推進(jìn)基層社會(huì)治理。一是推進(jìn)黨建引領(lǐng)開展“9961”社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，指導(dǎo)四街一局發(fā)掘特色，探索試點(diǎn)社區(qū)建設(shè)工作；二是持續(xù)推動(dòng)實(shí)施“雙百工程”，指導(dǎo)街道做好社工站（點(diǎn)）兜底人群服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)100%全覆蓋，困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋，做好省市驗(yàn)收相關(guān)工作；三是深化社區(qū)居委會(huì)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)事務(wù)公開透明。完善議事協(xié)商制度，完成全區(qū)社區(qū)居民議事會(huì)組建工作。持續(xù)跟進(jìn)社區(qū)居委會(huì)人員變動(dòng)情況，指導(dǎo)各街道社區(qū)按程序及時(shí)穩(wěn)妥開展補(bǔ)選工作；四是深入開展社會(huì)組織綜合監(jiān)管工作，做好社會(huì)組織年報(bào)、行政執(zhí)法、專項(xiàng)整治行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。圍繞“黨建+”主題打造社會(huì)組織支部黨建示范點(diǎn)，通過以點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)，激發(fā)社會(huì)組織積極參與基層治理、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　（四）更好加強(qiáng)基本社會(huì)服務(wù)。一是持續(xù)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快街道長者服務(wù)中心選址和建設(shè)；二是創(chuàng)建婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，建設(shè)傳統(tǒng)婚姻文化展示區(qū)域、頒證點(diǎn)和網(wǎng)紅打卡地，營造莊嚴(yán)整潔、溫馨舒適的公共服務(wù)窗口，打造智能化、數(shù)字化服務(wù)窗口，創(chuàng)建國家標(biāo)準(zhǔn)婚姻登記服務(wù)場(chǎng)地；三是高質(zhì)量完成“民生微實(shí)事”改革項(xiàng)目，加快出臺(tái)適應(yīng)鹽田實(shí)際、解決社區(qū)實(shí)際問題的制度文件。督促已立項(xiàng)“民生微實(shí)事”落地實(shí)施，提升“民生微實(shí)事”資金使用效能。

　　鹽田區(qū)民政局

　　2022年7月1日

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